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第四十五条 以营利为目的，提供漏洞探测、渗透性测试等服务的机构，应当向设区的市级以上公安机关备案。。关于这个话题，搜狗输入法下载提供了深入分析
（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质等危害公共安全犯罪行为扰乱公共秩序的。