第二，非正规经济。德索托的另一个重要贡献，是重新解释“非正规经济”。传统观点常把地下经济视为逃税、违法或缺乏公民意识的表现，但德索托指出，很多穷人并非不愿守法，而是制度成本过高。
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（三）违法行为已涉嫌犯罪的，移送有关主管机关依法追究刑事责任；
（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；